Рус Eng За 365 дней одобрено статей: 2065,   статей на доработке: 293 отклонено статей: 786 
Библиотека

Воронин С.А. Надзорная функция прокуратуры (теоретический аспект)

Опубликовано в журнале "Административное и муниципальное право" в № 5 за 2016 год в рубрике "Управленческое право." на страницах 433-438.

Аннотация: Предметом исследования является надзорная функция прокуратуры Российской Федерации. Объектом исследования является прокуратура РФ. Автор подробно рассматривает такие аспекты как место и функции органов прокуратуры при реализации которых выполняются задачи и достигаются цели, стоящие перед главным надзорным органом. В ходе историко-правового анализа показано, что функции прокуратуры формировались постепенно, параллельно формированию общественных отношений. Исходя из того, что прокуратура, в соответствии с законом – система органов, результативность и эффективность её надзорной деятельности также должна быть системна, т.е. обеспечиваться продуктивными структурными и функциональными связями всех элементов системы прокурорского надзора. Методология исследования выстроена на базе анализа действующего законодательства в сфере прокурорского надзора, с применением ретроспективного историко-правового и доктринального анализа. Основными выводами проведения исследования являются: обоснование современного представления о функции прокурорского надзора. Выявлены тенденции развития надзорной функции российской и советской прокуратуры, сделан вывод об исторически обусловленной нецелесообразности её сокращения. Новизна в исследовании заключается в том, что по результатам рассмотрения прокурорского надзора как системной деятельности, введено и пояснено понятие «механизм прокурорского надзора», выявлена дискуссионность и противоречивость ряда позиций, содержащихся в литературе. Особое внимание уделено вопросам приоритетов надзорной деятельности. Данный вопрос критически рассмотрен на примере противодействия терроризму, надзора за так называемыми резонансными делами, понятие которых рекомендовано устранить из правоприменительной практики. Сделан вывод о фрагментарности исследования отдельных элементов механизма прокурорского надзора, «тематическое» и даже конъюнктурное восприятие надзора, наличии кампанейщины, особенно по новым приказам Генерального прокурора, актуализирующим на данный момент определенные сферы и объекты надзора.

Ключевые слова: прокурорский надзор, прокуратура, надзорная, функция, объект, надзора, механизм, прокурорского надзора, закон, функции государства

DOI: 10.7256/1999-2807.2016.5.18667

Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография:
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 28.11.2015) «О прокуратуре Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 2015. № 48 (часть I). Ст. 6720.
Приказ Генерального прокурора от 19.11.2009 г. № 362 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности» // Генеральная прокуратур РФ Официальный сайт: www.genproc.gov.ru
Приказ Генерального прокурора РФ от 7 декабря 2007 г. № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»// Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ.
Законопроект «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» (авторы – Похмелкин В.В. и др.)// Официальный сайт государственной Думы.
Положение об управлении по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму, утв. Генеральным прокурором РФ 05.12.2007 г. // Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ: www.genproc.gov.ru
Доклад Генерального прокурора на заседании Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24.04.2011 г. «О состоянии законности и правопорядка в 2010 г. и о проделанной работе по их укреплению»// Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ: www.genproc.gov.ru
Бессарабов В.Г. Прокурорский надзор: учеб. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект. 2006. 536 с.
Выступление Руководителя Администрации Президента России С. Иванова на торжественном заседании, посвящённом 292-й годовщине российской прокуратуры 10 января 2014 г.// Президент России. Официальный сайт http://www.kremlin.ru/events/administration/20045
Григорьев В.Н. Прокурорский надзор: учеб./ В.Н.Григорьев, А.В. Победкин, В.Н. Яшин, В.Н. Калинин М.: Эксмо. 2006. 544 с.
История советской прокуратуры в важнейших документах/ Под ред. К. А. Мокичева. М., 1952. 388 с.
Казанцев С. М. Прокуратура Российской империи: историко-правовое исследование: дисс… д-ра юрид. наук. 12.00.01. СПб., 2003. 455 c.
Кошлевский В. Д. Место и роль прокуратуры в механизме российского государства: автореф. дисс... канд. юрид. наук: 12.00.01. Саратов, 2008. 22 с
Куленко О.И. Функции российской прокуратуры и их конституционная природа// Вестник Челябинского государственного университета. 2008. №8. С. 50-56.
Ленин В.И. О «двойном» подчинении и законности// Полн. собр. соч. 5-е изд. Т. 45. С. 197-201.
Мельников Н.В. Прокурорский надзор – самостоятельная форма осуществления прокурорской власти в России// Государство и право. 2003. № 5. С. 34-41.
Морозова Л.А. Теория государства и права. Изд. 3-е перераб. и доп. М.: Эксмо. 2010. 384 с.
Мурашин Г.А. Органы прокуратуры в механизме советского государства. Киев, 1972. 178 c.
Синельщиков Ю.П. Настольная книга прокурора. М., Экслит, 2002. 850 с.
Советская прокуратура. История и современность. М., 1977. 244 с.
Трикс А.В. Справочник прокурора СПб: Питер. 2007. 160 с.
Шобухин В.Ю. Статус российской прокуратуры. СПб: ООО «Университетский издательский консорциум «Юридическая книга». 2009. 244 c.
Шобухин В.Ю. Надзор за исполнением законов как одного из основных направлений деятельности прокуратуры // Правоведение. 2007. № 6. С. 24-33.

Правильная ссылка на статью:
просто выделите текст ссылки и скопируйте в буфер обмена